Sistema de Certificados de Ahorro Energético: Caso Práctico
Introducción a la Problemática Energética en España: Una Mirada al Futuro
Desde 1980, España ha experimentado un crecimiento poblacional de aproximadamente 10 millones de personas. No obstante, este aumento no se ha reflejado de manera lineal en el consumo eléctrico, sino que hemos observado una escalada más pronunciada en la demanda de energía. Esta divergencia se debe al creciente consumo eléctrico per cápita, impulsado por avances tecnológicos y una mayor electrificación de la vida cotidiana y empresarial. Frente a este escenario, se revelan tanto desafíos como oportunidades para abordar de forma estratégica esta situación, como por ejemplo, los sistemas de Certificados de Ahorro Energético.
Fuente: Datosmacro.com Expansión
Drivers sociales y medioambientales
Los avances en políticas medioambientales y los compromisos internacionales han sido cruciales en la configuración de un futuro más sostenible y energéticamente eficiente. Desde la firma del Protocolo de Kyoto, que marcó un hito en el esfuerzo global por reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, hasta la reciente Directiva (UE) 2023/1791, que refuerza el principio de “primero, la eficiencia energética”, hemos sido testigos de una evolución significativa en la legislación y las iniciativas medioambientales.
La Directiva de Eficiencia Energética 2012/27/UE estableció metas ambiciosas para 2020, como la reducción de emisiones netas en un 20% y mejoras en eficiencia energética e incremento en el uso de energías renovables en el mismo porcentaje. Siguiendo esta dirección, España creó el Fondo Nacional de Eficiencia Energética (FNEE) y el Sistema Nacional de Obligaciones de Eficiencia Energética (SNOEE), demostrando su compromiso con estos objetivos. El Acuerdo de París y el Pacto Verde Europeo han reforzado aún más esta trayectoria, con la UE aspirando a alcanzar la neutralidad climática para 2050 y adoptando el ambicioso paquete “Fit for 55” para 2030 donde se reducen las emisiones netas un 55% y un ahorro de 32,5% del consumo por eficiencia energética.
Obligaciones de ahorro y equivalencia financiera
El SNOEE se posiciona como eje central en la estrategia de España hacia un futuro más sostenible y eficiente, estableciendo objetivos de ahorro energético anuales, un precio de equivalencia, obligaciones de ahorro correspondientes a cada sujeto obligado (SO) y la correspondiente equivalencia económica que aportará dicho sujeto al FNEE
En este marco, el precio de equivalencia, que refleja el coste medio necesario para lograr el ahorro energético deseado, juega un papel determinante, donde actualmente se fija para 2024 en 182,3 €/TWh. Dado el aumento en la complejidad y el costo de implementar medidas de ahorro efectivas, se prevé una tendencia alcista en el precio de equivalencia en los próximos años.
¿Qué es un CAE?
Los Certificados de Ahorro Energético (CAE) son documentos electrónicos que confirman el ahorro de 1 kWh de energía después de realizar una medida de eficiencia energética. Los CAE se consideran activos cuyo precio máximo será el de equivalencia pues será el punto al que los SO les interese entrar en este mercado. Esta herramienta transforma cómo medimos y valoramos el ahorro energético, haciendo de los CAE elementos clave para incentivar la inversión en este ámbito además de ser compatibles con casi todas las bonificaciones y subvenciones (excepto las del FNEE)
Cambio de paradigma en el proceso de ahorro
El modelo de los Certificados de Ahorro Energético (CAE) es muy similar al de los certificados blancos en Francia (Certificat d’économie d’energie) e Italia (TEE Titoli di efficienza energética) que llevan ya años funcionando y de manera exitosa.
El proceso lo gestionaba el Instituto para la Diversificación y Ahorro Energético (IDAE) y requería que los SO hicieran aportaciones económicas al FNEE para realizar convocatorias de ayudas para quienes promuevan proyectos de ahorro energético que tras la verificación de las medidas de ahorro implementadas, podrían solicitar y recibir subvenciones.
Con el nuevo enfoque, el proceso se simplifica y se vuelve más directo. Ahora, se establece un precio por el kWh ahorrado a través de mejoras en la eficiencia, y ese ahorro se emite y registra, permitiendo un cobro más ágil. El modelo CAE dinamiza un sistema win to win que beneficia tanto a empresas como al medio ambiente.
Agentes del sistema
El sistema CAE cuenta con un ecosistema propio donde existen varios agentes clave:
Propietarios del Ahorro: Usuarios finales que ponen en marcha proyectos de eficiencia energética.
Sujetos Obligados (SO): Incluyen a comercializadoras de gas y electricidad, así como operadores de productos petrolíferos y GLP obligadas a cumplir con cuotas de ahorro anuales.
Sujetos Delegados (SD): Entidades especializadas que facilitan la obtención y gestión de CAEs para los sujetos obligados.
Verificadores de Ahorro Energético: Organismos acreditados por ENAC encargados de validar las medidas de ahorro realizadas, garantizando la fiabilidad y transparencia del proceso.
Gestores y Coordinadores del Sistema CAE: Vigilan la implementación efectiva del sistema a nivel nacional, asegurando que las acciones son compatibles con las metas de eficiencia energética del país.
Sistema CAE: El proceso
El proceso del sistema CAE facilita la transacción y validación del ahorro energético entre diferentes partes, siguiendo un procedimiento estructurado:
En primer lugar el propietario del ahorro, tras implementar una medida de eficiencia energética, opta por ceder este ahorro a un SO o SD mediante un convenio CAE, donde refleja el precio de compra del ahorro.
Antes de formalizar el acuerdo, el SD evalúa el proyecto, cuantificando el ahorro basado en la información técnica y económica proporcionada por el propietario, como facturas y descripciones técnicas de las medidas adoptadas.
Seguidamente se busca la obtención de un dictamen de verificación por parte de un verificador Este dictamen, junto con una solicitud de emisión del CAE y la documentación pertinente, se presenta a la administración autonómica para su revisión.
Una vez verificada la documentación y confirmado el ahorro energético, se emite el CAE en un plazo de 35 días. Posteriormente, se ajusta el precio del convenio entre las partes, según los resultados de la verificación.
Además del proceso principal, hay un aspecto importante que involucra la gestión de los CAE una vez obtenidos:
El SD que ha adquirido CAEs, mediante un contrato de delegación firmado con el Sujeto Obligado (SO), tiene la flexibilidad de liquidar estos certificados en el momento que considere más oportuno y beneficioso. Esta capacidad de decisión sobre el momento de venta permite al SD maximizar el retorno económico de los CAEs, adaptándose a las fluctuaciones del mercado y aprovechando las condiciones más favorables.
Ecosistema INTARCON
En el ecosistema de eficiencia energética del que INTARCON forma parte como fabricante de equipos, INTARCON conecta a los diversos agentes mediante el cálculo del potencial ahorro energético de nuestros sistemas ofreciendo una herramienta valiosa para que los profesionales evalúen cómo sus proyectos pueden traducirse en beneficios económicos tangibles.
Este enfoque permite a instaladores e ingenierías junto a propietarios del ahorro anticipar el impacto económico derivado de la implementación de soluciones de refrigeración eficientes. Esta estimación de ahorro previa se convierte en una pieza clave al momento de negociar la cesión de ahorros energéticos con los SD.
Documentación
El sistema de Certificados de Ahorro Energético (CAE) se fundamenta en una herramienta clave: el catálogo de fichas estandarizadas, proporcionado por el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) a través de la Orden TED/845/2023 de 18 de julio. Esta orden detalla dos categorías principales de medidas de ahorro energético: las estandarizadas, que se adhieren a las directrices del catálogo, y las singulares, que, aunque no estén incluidas en el catálogo, igualmente contribuyen significativamente al ahorro energético.
Con un total de 52 fichas estandarizadas en su versión actual, que contrasta con el modelo francés que comprende actualmente 218 fichas, demostrando ser una herramienta viva que se expande y evoluciona para integrar nuevas medidas de ahorro conforme avanza la tecnología.
Caso práctico
Tomemos un ejemplo práctico para ilustrar cómo se calcula el ahorro energético utilizando la ficha de catálogo IND140, que se aplica a la reforma, sustitución o nueva instalación de plantas enfriadoras de procesos de alta eficiencia. En este caso, analizamos una planta enfriadora full inverter de propano con una potencia frigorífica de 270 kW, ubicada en Córdoba, diseñada para refrigeración a media temperatura en una instalación existente que opera 6570 horas al año.
El cálculo del ahorro se basa en una fórmula específica: la diferencia entre la inversa de los SEPR de referencia y del equipo, multiplicada por el número de horas de funcionamiento, el factor de demanda, el factor de corrección climática y la potencia frigorífica del equipo. Siguiendo esta metodología, se estima un ahorro de 360.216 kWh al año, equivalente a los CAEs generados por esta actuación.
El valor de estos CAEs en el mercado se determinará por la oferta y la demanda, siendo siempre inferior al precio de equivalencia por kWh. Si tomamos como ejemplo un precio de 75 €/CAE, el beneficio económico directo resultante del ahorro energético sería de 27.016 €.
Además puedes utilizar este documento para calcular el ahorro energético de tu instalación. Por último, te dejamos un vídeo de aplicación de un caso práctico real que puede serte de gran ayuda:
Normativa
Marco General: Establecido por la Ley 18/2014, esta legislación pone las bases para el desarrollo de mecanismos de eficiencia energética.
Funcionamiento del Sistema CAE: El Real Decreto 36/2023, de 24 de enero, introduce un sistema específico de Certificados de Ahorro Energético, definiendo la operativa, gestión y administración de los CAE.
Desarrollo del Sistema CAE: La Orden TED/815/2023, de 18 de julio, desarrolla parcialmente el Real Decreto 36/2023, proporcionando detalles adicionales sobre el funcionamiento práctico del sistema CAE, y la Orden TED/845/2023, de 18 de julio, aprueba el catálogo de medidas estandarizadas de ahorro energético.
Obligaciones de Ahorro Energético para 2024: Finalmente, la Orden TED/268/2024, de 20 de marzo, establece las obligaciones específicas de ahorro energético para el año 2024.
